分析：巴基斯坦与阿富汗塔利班的关系为何变得冷淡？

当塔利班于2021年8月在喀布尔夺取政权时，巴基斯坦内政部长谢赫·拉希德·艾哈迈德在与阿富汗的托尔卡姆过境点举行了一场胜利的新闻发布会。

他声称，塔利班迅速掌权将创造“一个新的集团”，该地区将具有重大的全球重要性。巴基斯坦时任总理伊姆兰•汗（Imran Khan）将塔利班重新掌权等同于阿富汗人“打破了奴役的枷锁”。

在将近20年的时间里，阿富汗塔利班与一场复杂而持久的叛乱作斗争，在阿富汗，他们一度受到美国领导的由40多个国家组成的联军的对抗。在此期间，塔利班领导人和武装分子在巴基斯坦境内与阿富汗接壤的地区找到了避难所。塔利班领导人也在巴基斯坦的主要城市，如奎达、白沙瓦和后来的卡拉奇形成了存在，并与这些城市建立了联系。

许多塔利班领导人和战士都是巴基斯坦伊斯兰宗教学校的毕业生，其中包括据报道塔利班运动创始人毛拉穆罕默德奥马尔（Mullah Muhammad Omar）曾就读的哈卡尼亚大学（Darul Uloom Haqqania）。在巴基斯坦，塔利班找到了一个生态系统，在巴基斯坦社会各阶层之间培育有机关系，使该组织得以重组，并在2003年左右发起了一场致命的起义。没有巴基斯坦的支持和庇护，塔利班起义的成功是极不可能的。

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在这种背景下，巴基斯坦军方本周在阿富汗境内发动空袭——这只是伊斯兰堡与阿富汗塔利班关系紧张的最新证据，如何解释最近双边关系的恶化？

历史和当前因素

阿富汗与巴基斯坦有着复杂的历史。尽管巴基斯坦欢迎喀布尔的塔利班作为天然盟友，但事实证明，塔利班政府并不像巴基斯坦所希望的那样合作，而是与民族主义言论结盟，以激发更广泛的阿富汗社会的支持。塔利班领导人也渴望从一个武装组织转变为一个政府，表面上看，这是一项正在进行的努力，并在严重依赖巴基斯坦的基础上建立关系。

杜兰德线（Durand Line）是殖民时期划分阿富汗和现在的巴基斯坦之间的地区和社区的边界，自1947年巴基斯坦成立以来，从未得到任何阿富汗国家的正式承认。杜兰德线是国际公认的两国边界，巴基斯坦几乎将其全部围起来。然而，在阿富汗，杜兰德线已经成为一个情绪化的问题，因为它把边界两侧的普什图人分开了。

上世纪90年代的塔利班政府并不认可杜兰德线，而现在的塔利班政权也在追随其前任。在巴基斯坦，这被视为对巴基斯坦在阿富汗的“战略纵深”原则的一种滋扰和挑战。

随着塔利班在阿富汗的成功，武装叛乱的舞台似乎转移到了巴基斯坦。自2022年以来，激进分子对巴基斯坦安全和警察部队的袭击大幅增加，特别是在开伯尔-普赫图赫瓦省和俾路支省。

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大多数袭击都是巴基斯坦塔利班运动（TTP），即所谓的巴基斯坦塔利班宣称的。TTP和阿富汗塔利班多年来一直保持着共生关系，经常在瓦济里斯坦和其他与阿富汗接壤的巴基斯坦地区共享庇护所、战术和资源。

2001年后，巴基斯坦将阿富汗塔利班视为“朋友”，部分原因是为了削弱任何跨境普什图民族主义的感觉，并希望在阿富汗境内的发展以及与美国的关系中对塔利班施加影响。2011年，时任美国军方首脑的迈克尔•马伦（Michael Mullen）表示，哈卡尼网络——阿富汗塔利班的一个关键组成部分——是巴基斯坦强大的情报机构三军情报局（ISI）的“名副其实的分支”。分析人士预测，正如人们所担心的那样，巴基斯坦对塔利班夺取阿富汗政权的支持将导致一场“得不得失的胜利”，结果是巴基斯坦武装组织和其他暴力非国家行为体感到更加大胆，而不是被削弱。

紧张局势的重要性和影响

塔利班不太可能接受巴基斯坦的任何要求，对阿富汗与巴基斯坦边境地区的TTP领导人采取行动。至关重要的是，这样的行动将破坏塔利班与TTP的平衡，并为其他更极端的组织，如呼罗珊伊斯兰国（ISKP）开辟空间。塔利班领导人正在使用巴基斯坦使用了近20年的相同逻辑，无视前阿富汗政府和美国在其领土内遏制塔利班活动的要求。和当时的巴基斯坦一样，塔利班现在辩称，TTP是巴基斯坦的内部问题，伊斯兰堡必须在国内解决问题。

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巴基斯坦军队很可能继续轰炸阿富汗领土而不受惩罚，只会受到轻微的国际谴责。不幸的是，国际上的先例越来越多。以色列等国以安全威胁为由进行跨境空袭。此外，作为国家安全的长期守护者，巴基斯坦军队面临着巨大的压力，需要在打击武装分子和保护国家基础设施方面采取切实行动，包括中国在俾路支省投资的经济项目。攻击阿富汗领土可以向巴基斯坦人民传递政治信息，使其集中在一个外部支持的“敌人”上。它还使国家无法参与国内对政治和社会经济赋权日益增长的需求，尤其是巴基斯坦普什图人的需求。

与此同时，阿富汗的塔利班政府缺乏资源、有组织的军队和任何有意义的国际伙伴关系来反击巴基斯坦的自信。2024年3月，一名塔利班高级军事领导人表示，美国保持着对阿富汗领空的控制，这解释了美国无人机偶尔出现在阿富汗领空的原因。

虽然塔利班领导人已经承诺“报复”，但目前尚不清楚他们如何对一个军事上强大的邻国实施报复，而这个邻国恰好也是他们的长期战略支持者。巴基斯坦还保持着对塔利班的其他影响力：大多数进入内陆国家阿富汗的贸易都要经过巴基斯坦，几十年来，巴基斯坦收容了数百万阿富汗难民。

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然而，巴基斯坦在阿富汗境内的军事行动将激起阿富汗人民的反巴情绪，并进一步疏远巴基斯坦的普什图人。正如阿富汗事件所表明的那样，叛乱活动是由社会怨恨、贫困和年轻人的幻灭所滋生的。

解决方案需要领导人展现出解决长期不满的勇气。反动派的武力展示可能会在瞬间做出有新闻价值的姿态，但实现和平通常是一种智慧和耐心的艺术。具有讽刺意味的是，巴基斯坦和阿富汗为连接中亚和南亚地区的区域经济一体化提供了可行的途径。可悲的是，一代人的领导人缺乏政治意愿和远见，双边关系的证券化阻碍了两国3亿多人民的繁荣。