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川普签署的第一部法律将是移民拘留法案

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  • 2025-02-18 21:59:11
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周三,众议院最终批准了一项法案,该法案要求拘留被控盗窃和暴力犯罪的非法移民,这是唐纳德·特朗普总统可以签署的第一项立法,国会在一些两党支持下迅速采取行动,与他打击非法移民的计划保持一致。

《拉肯·莱利法案》(Laken Riley Act)以去年被一名委内瑞拉男子谋杀的乔治亚州一名护理专业学生的名字命名,该法案的通过表明,在特朗普赢得大选后,有关移民的政治辩论已急剧转向右翼。移民政策往往是国会中最根深蒂固的问题之一,但46名政治上脆弱的民主党人组成的关键派系与共和党人一道,以263票对156票的票数通过了这项严格的提案。

“几十年来,我们的政府几乎不可能就边境和国内问题的解决方案达成一致,”阿拉巴马州共和党参议员凯蒂·布里特(Katie Britt)说。她称这项立法“可能是近30年来国会通过的最重要的移民执法法案”。

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尽管如此,该法案将要求美国移民和海关执法局(Immigration and Customs Enforcement)的能力大幅提升,但不包括任何新的资金。

与此同时,这位新总统发布了一系列行政命令,旨在封锁墨西哥边境,禁止移民进入,并最终驱逐数百万在美国没有永久合法身份的移民。周三,特朗普还取消了难民安置,并表示有意起诉不执行其新移民政策的当地执法官员。

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共和党国会领导人已经明确表示,他们打算效仿特朗普的做法,尽管他们面临的最大挑战将是找到一种方法来批准这笔资金,以实际实施特朗普的强硬计划。

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“他正在做的是启动最终将成为我们立法议程的事情,”众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊(Mike Johnson)说。

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众议院共和党人去年最初在37名民主党人的支持下通过了这项立法,此举旨在对时任总统拜登(Joe Biden)处理南部边境问题的方式进行政治谴责。随后,该法案在民主党控制的参议院中举步维艰。

今年,共和党人,现在控制了国会两院,已经把它作为他们的首要任务。该法案提交参议院时,12名民主党人投了赞成票,本月早些时候,众议院对该法案的另一个版本进行投票时,48名民主党人投了赞成票。

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美联社- norc公共事务研究中心最近的一项调查显示,绝大多数美国成年人赞成驱逐被判犯有暴力犯罪的移民。然而,只有约37%的美国成年人赞成驱逐未被定罪的非法移民。

“虽然该法案并不完美,但它发出了一个明确的信息,即我们认为罪犯应该被驱逐出境,”纽约州民主党众议员汤姆·索齐(Tom Suozzi)说。他呼吁本党支持更严厉的移民执法。

根据这项立法,联邦当局将被要求拘留任何被逮捕或被指控犯有入店行窃等罪行的移民。参议院扩大了该提案的适用范围,将那些被指控袭击警察或伤害或杀害他人的人也包括在内。

该法案还赋予州检察长起诉联邦政府因联邦移民决定造成损害的法律地位。这赋予了各州在制定移民政策方面的新权力,此前它们一直试图反对特朗普和拜登政府的总统决定。民主党人在参议院推动将这一条款从法案中删除,但没有成功,他们表示,这将给移民政策注入更多的不确定性和党派偏见。

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最终,即使是特朗普政府也可能难以实施新的要求,除非国会在今年晚些时候跟进拨款。共和党人目前正在制定战略,如何通过一个被称为预算和解的党派路线程序,推动国会通过他们的优先事项。他们认为,特朗普的边境和驱逐优先事项的资金成本约为1000亿美元。

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在特朗普第一任总统任期内担任美国公民及移民服务局局长的肯·库奇内利最近对参议院的一个小组说,特朗普“制定了我们一生中最大的国内后勤任务——驱逐美国境内的绝大多数非法外国人”。

库奇内利表示,这将需要大量移民法官、检察官和其他工作人员,但特朗普也为使用军队、基地和其他资源来执行大规模驱逐铺平了道路。

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国土安全部估计,《拉肯·莱利法案》实施第一年将耗资269亿美元,其中包括增加11万张移民和海关执法局拘留床位。

大多数民主党人批评该法案缺乏资金,认为这证明它是一种零敲碎打的方式,对解决移民系统中的问题几乎无济于事,反而会给联邦当局带来新的要求。

康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲(Chris Murphy)说:“该法案的起草人声称,它将导致逮捕和拘留严重罪犯,但它不会做到这一点,因为这是一个完全没有资金的授权。”

其他人则担心,该法案将剥夺移民的正当程序权利,包括未成年人或“无人陪伴入境暂缓遣返”(Deferred Action for un陪伴Arrivals)项目的接受者。加州民主党参议员亚历克斯·帕迪拉(Alex Padilla)他说,联邦当局现在将被迫优先拘留因入店行窃等低级犯罪而被捕的移民,而不是那些犯有暴力重罪的移民。

总的来说,没有证据表明移民更容易发生暴力犯罪。几项研究发现,移民的犯罪率低于在美国出生的人。主张限制移民政策的团体对这些发现提出异议或予以驳斥。

但共和党人指出了该法案的同名人物拉肯·莱利(Laken Riley),以及她是如何被一名委内瑞拉移民杀害的,这名移民此前曾被地方当局逮捕,但在审理移民案件时被释放。

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“如果这种行为符合当地法律,他就永远不会有机会杀死她,”乔治亚州共和党众议员迈克·柯林斯(Mike Collins)说。

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