多极化条件下的三边联盟

当今国际关系中的一个重大假设是，随着唐纳德·特朗普总统入主白宫，国际秩序将不会保持不变。作为这一发展的结果，国际秩序将如何变化，以及在未来几年将呈现何种形态，是当今人们提出的两个最关键的问题。巴基斯坦作为一个国家面临着许多紧迫的问题，我们需要问自己很多问题，更重要的是要找到正确的答案。正是本着这种精神，我提出了一个关于平衡我们外交政策的重要问题。我们还有别的选择吗？考虑到不断变化的环境，我们不妨看看另外两个大国——中国和俄罗斯。我今天提出的建议证据有限，但它仍然是进一步讨论和辩论这个问题的起点。我建议中国、俄罗斯和巴基斯坦在环境、伙伴关系和秩序三个立体领域建立三方联盟。

我认为，这样一个联盟将导致巩固亚太地区以及毗邻的西太平洋的和平与安全。跨越印度洋和太平洋的印度洋-太平洋地区的海上部分很可能成为21世纪地缘政治、地缘政治战略和地缘政治紧张局势的重要组成部分。不仅是中国的崛起及其影响力的扩大，而且俄罗斯在“最后的边疆”——北极——的背景下也更加突出，这一联盟的重要性可能会实现更大的意义。

美国的“重返亚洲”政策给该地区带来了美国的影响力和利益，而这些利益是建立在美国目前将世界划分为亲中国和反华集团的叙事基础上的。但实际上，世界上大部分地区还没有准备好接受中国作为美国宣称的地缘政治威胁。从区域安全的角度来看，巴基斯坦在该联盟中的战略重要性和相关性突出，它提供了进入印度洋的通道，并在多极化秩序下未来国际体系的运作。乌克兰冲突以及中国大陆和台湾之间可能发生的冲突是美国的主要担忧。美国是否能够在欧洲、亚太和中东三条战线上同时通过武力手段履行其安全承诺并实现其政治目标？与美国相比，俄罗斯没有任何宏大的地缘政治目标或全球野心。俄罗斯最多只能一次对欧洲的一部分构成地区性和有限的威胁——黑海地区、中欧、波罗的海或高北地区——但不可能同时对所有地区构成威胁。为了更广泛地理解未来可能的战略环境，建议这三个国家都应该成立一个政策小组或组织，在更广泛的战略、政治、经济和安全讨论框架下进行讨论。这种主动行动以后可以采取更正式的结构形式，以建立集体防御、相互依存的经济和合作安全的区域环境。

巴基斯坦可以发挥重要作用，为中国和俄罗斯在亚太地区提供海上力量投送。在该地区创造和保持战略平衡，有助于为在该地区构建中俄领导下的替代秩序创造环境。最终，可以预见的是，越来越多的国家将加入该联盟，在亚太地区建立一个安全圈，以制衡任何新出现的威胁。从安全的角度来看，越来越多的国家可以依靠将其主要武器系统与其他两个大国的武器系统标准化，以方便维护，备件供应，联合采购，培训支持等。联盟的环境方面要求优先考虑区域主义，将其作为管理变革的关键组成部分。

这一联盟的秩序维度将使巴基斯坦在建立区域秩序方面发挥非常积极的作用。该联盟必须实现的战略目标包括对印度洋的支配和控制、联盟的军事一体化和联盟的核态势。在两极世界期间，该地区的大部分秩序都植根于欧洲的殖民统治。许多国家仍然感受到这种殖民的影响，即使他们已经从西方殖民中解放出来，他们也无法在政治和经济上做到这一点，因为他们中的许多人仍然是由西方自由国际主义秩序驱动的国际体系的一部分。美国虚伪的政策，在加沙对以色列的无条件支持，以及导致乌克兰战争升级的军事化外交政策，都是驱使有殖民历史的国家疏远自由国际主义秩序的因素。希望是在多极化的旗帜下，在经过修改的地区和全球秩序中形成新的权力平衡。除了改变该地区的力量平衡之外，没有其他方式来挑战西方强加的秩序；拟议中的三边联盟可以成为力量平衡转变的重要推动力。如果亚太地区正在争取持久和平，那么它只能通过改变力量平衡来实现。

联盟的伙伴关系维度要求运用必要的资源和手段，在这样做的同时，联盟不仅可以关注常规武器和核武器的军事工具，还可以增加预防冲突，防止跨国恐怖主义和管理任何危机的政治工具。如果我们看一下形成这一三边联盟的可察觉的障碍，有三个因素是突出的重大障碍。1)俄罗斯和巴基斯坦之间的痛苦历史2)俄罗斯和印度之间目前的国防和战略伙伴关系3)巴基斯坦不平衡其外交政策并继续留在美国集团的战略选择。

反对建立拟议中的联盟的压力不仅来自美国及其盟友（来自国外），而且来自三国的军事和国防官僚机构（在国内）。这三个国家的政治领导人都必须在不断变化的地缘政治环境中考虑自己的国家利益，并努力应对这两个挑战。不仅对巴基斯坦，而且对该地区所有发展中国家来说，未来的世界将是资本和技术密集型的世界。为了成为一个现代福利国家，庞大的军队将不得不被拥有智能武器的小型军队所取代。俄罗斯和中国都可以为它们与该地区发展中国家之间的这种防御安排作出贡献。

如果巴基斯坦认识到现代武器系统日益增长的成本正变得负担不起，并且难以在国家基础上维持全面的现代国防能力，那么巴基斯坦尤其可以从中受益。成为拟议中的三边联盟的一员，可以解决其多方面的关切，包括它今天面临的许多安全关切。

当今国际关系中的一个重大假设是，随着唐纳德·特朗普总统入主白宫，国际秩序将不会保持不变。作为这一发展的结果，国际秩序将如何变化，以及在未来几年将呈现何种形态，是当今人们提出的两个最关键的问题。巴基斯坦作为一个国家面临着许多紧迫的问题，我们需要问自己很多问题，更重要的是要找到正确的答案。正是本着这种精神，我提出了一个关于平衡我们外交政策的重要问题。我们还有别的选择吗？考虑到不断变化的环境，我们不妨看看另外两个大国——中国和俄罗斯。我今天提出的建议证据有限，但它仍然是进一步讨论和辩论这个问题的起点。我建议中国、俄罗斯和巴基斯坦在环境、伙伴关系和秩序三个立体领域建立三方联盟。

我认为，这样一个联盟将导致巩固亚太地区以及毗邻的西太平洋的和平与安全。跨越印度洋和太平洋的印度洋-太平洋地区的海上部分很可能成为21世纪地缘政治、地缘政治战略和地缘政治紧张局势的重要组成部分。不仅是中国的崛起及其影响力的扩大，而且俄罗斯在“最后的边疆”——北极——的背景下也更加突出，这一联盟的重要性可能会实现更大的意义。

美国的“重返亚洲”政策给该地区带来了美国的影响力和利益，而这些利益是建立在美国目前将世界划分为亲中国和反华集团的叙事基础上的。但实际上，世界上大部分地区还没有准备好接受中国作为美国宣称的地缘政治威胁。从区域安全的角度来看，巴基斯坦在该联盟中的战略重要性和相关性突出，它提供了进入印度洋的通道，并在多极化秩序下未来国际体系的运作。乌克兰冲突以及中国大陆和台湾之间可能发生的冲突是美国的主要担忧。美国是否能够在欧洲、亚太和中东三条战线上同时通过武力手段履行其安全承诺并实现其政治目标？与美国相比，俄罗斯没有任何宏大的地缘政治目标或全球野心。俄罗斯最多只能一次对欧洲的一部分构成地区性和有限的威胁——黑海地区、中欧、波罗的海或高北地区——但不可能同时对所有地区构成威胁。为了更广泛地理解未来可能的战略环境，建议这三个国家都应该成立一个政策小组或组织，在更广泛的战略、政治、经济和安全讨论框架下进行讨论。这种主动行动以后可以采取更正式的结构形式，以建立集体防御、相互依存的经济和合作安全的区域环境。

巴基斯坦可以发挥重要作用，为中国和俄罗斯在亚太地区提供海上力量投送。在该地区创造和保持战略平衡，有助于为在该地区构建中俄领导下的替代秩序创造环境。最终，可以预见的是，越来越多的国家将加入该联盟，在亚太地区建立一个安全圈，以制衡任何新出现的威胁。从安全的角度来看，越来越多的国家可以依靠将其主要武器系统与其他两个大国的武器系统标准化，以方便维护，备件供应，联合采购，培训支持等。联盟的环境方面要求优先考虑区域主义，将其作为管理变革的关键组成部分。

这一联盟的秩序维度将使巴基斯坦在建立区域秩序方面发挥非常积极的作用。该联盟必须实现的战略目标包括对印度洋的支配和控制、联盟的军事一体化和联盟的核态势。在两极世界期间，该地区的大部分秩序都植根于欧洲的殖民统治。许多国家仍然感受到这种殖民的影响，即使他们已经从西方殖民中解放出来，他们也无法在政治和经济上做到这一点，因为他们中的许多人仍然是由西方自由国际主义秩序驱动的国际体系的一部分。美国虚伪的政策，在加沙对以色列的无条件支持，以及导致乌克兰战争升级的军事化外交政策，都是驱使有殖民历史的国家疏远自由国际主义秩序的因素。希望是在多极化的旗帜下，在经过修改的地区和全球秩序中形成新的权力平衡。除了改变该地区的力量平衡之外，没有其他方式来挑战西方强加的秩序；拟议中的三边联盟可以成为力量平衡转变的重要推动力。如果亚太地区正在争取持久和平，那么它只能通过改变力量平衡来实现。

联盟的伙伴关系维度要求运用必要的资源和手段，在这样做的同时，联盟不仅可以关注常规武器和核武器的军事工具，还可以增加预防冲突，防止跨国恐怖主义和管理任何危机的政治工具。如果我们看一下形成这一三边联盟的可察觉的障碍，有三个因素是突出的重大障碍。1)俄罗斯和巴基斯坦之间的痛苦历史2)俄罗斯和印度之间目前的国防和战略伙伴关系3)巴基斯坦不平衡其外交政策并继续留在美国集团的战略选择。

反对建立拟议中的联盟的压力不仅来自美国及其盟友（来自国外），而且来自三国的军事和国防官僚机构（在国内）。这三个国家的政治领导人都必须在不断变化的地缘政治环境中考虑自己的国家利益，并努力应对这两个挑战。不仅对巴基斯坦，而且对该地区所有发展中国家来说，未来的世界将是资本和技术密集型的世界。为了成为一个现代福利国家，庞大的军队将不得不被拥有智能武器的小型军队所取代。俄罗斯和中国都可以为它们与该地区发展中国家之间的这种防御安排作出贡献。

如果巴基斯坦认识到现代武器系统日益增长的成本正变得负担不起，并且难以在国家基础上维持全面的现代国防能力，那么巴基斯坦尤其可以从中受益。成为拟议中的三边联盟的一员，可以解决其多方面的关切，包括它今天面临的许多安全关切。